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町民「第2の夕張ですよ!」隈研吾氏デザインの新庁舎計画白紙で約2億の設計費が無駄に…北海道八雲町

■前田愛奈記者:
「茶色の建物がいまの八雲町役場です。昭和36年に建てられ老朽化が課題となっています。」

築60年以上経過した庁舎は、現行の耐震基準を満たしていないなど、建て替えが急務となっています。新たな庁舎の設計を担うことになったのが、東京オリンピックのメインスタジアム、国立競技場を手掛けたことでも知られる世界的建築家の隈研吾さんでした。

2022年、隈さんは函館市の設計事務所と共同で、八雲町新庁舎設計の公募に申し込み、5社の中から選ばれました。
新庁舎は木がふんだんに使われ、せり出す大きな屋根が特徴のデザイン。
雪かきの手間が最小限になるよう設計されています。
公民館などの機能も兼ね備えた、町のランドマークとする計画でした。
しかし、去年10月と12月に行われた入札はいずれも不調に。
工事を請け負う事業者は決まりませんでした。

■八雲町萬谷俊美町長:
「庁舎は役場職員、行政事務のために執務する事務所であり機能性と快適な執務環境は求められていますが、芸術ホールや美術館などの文化施設のようなデザイン性は必要ない施設であると考えております。」

隈さんが設計した新庁舎計画を進めていた前町長から一転。
去年就任した萬谷町長は、2度の入札の不調を理由に計画を白紙に戻すことを決定。
先月3回にわたって開かれた住民説明会には、合わせて200人ほどが集まりました。

■萬谷町長:
「現行の設計のままで工事発注するためには、9億円ほど追加しなければならないということになっております。」

町は入札が不調に終わった原因は、建設費が当初の見込みより9億円ほど増えた42億円となったことをあげています。主に千歳市のラピダスの建設などに伴う道内の鉄骨資材の高騰によるものと分析しています。

■町民:
「格好だけでは駄目、身の丈にあったものをつくるのが行政の進む道」



方針の転換に、町民からは賛成の声も多くあがりましたが、すでに支払った1億9000万円の設計費が無駄になることについては怒りの声が。

■町民:
「謝れば済んだということではない、議会にも責任あると思います」

■町民:
「第2の夕張ですよ!」

1億9000万円の設計費は、あくまで国交省の基準に沿った価格ですが、多額の税金が水の泡となることに町民の同意は得られません。

■萬谷町長:
「もったいない話は十分わかります。1億9000万円、税金を納めてる方に申し訳ないと思っております。」

先週、全町議が集まる「全員協議会」の場で、町は新たな方針を提示。
建設費を抑えるため、新庁舎に盛り込む予定だった公民館機能を無くしコンパクトな庁舎に変更。
設計業者から新たに選定しなおす方針を示しました。

■三澤公雄町議:
「これまでの設計業者に頼んだ方が期間の短縮が図れるんじゃないか」。

■関口正博町議:
「1億9000万円という設計料を無駄にするという事に関して、また新たに設計するとなるとまたこの金額(1億9000万円)がかかるということを申し上げてましたけども、設計変更という形であれば町の負担が減らせるのでは」。

■萬谷俊美町長:
「構造的に全体がほぼ変わる中で、随意契約っていう方法がどうなのか。
新たに入札をし直す方が行政側としては透明性があっていいのではないか」。

一方、HTBの取材に対し、隈さんの事務所はー。「建築資材や労務費の高騰を受け、建築の予算と施工者の積算額とが折り合わない場合は、予算に合うように建築の仕様等を変更しながら減額し、予算に合わせていく手順を無償で必ず行うようにしています。
今回は町からそのような機会のお声がけがなく、突然の白紙撤回となり、とても不思議に感じています」。
先週金曜日、八雲町議会に呼ばれ役場を訪れたのは、隈さんとともに設計を行った函館の建築家・二本柳慶一さんです。

■二本柳慶一さん:
「今までの経緯経過を説明ということで参りました。我々も予算が合わないってことが先行して中身を(町から)聞いていない」。

町から白紙撤回が伝えられたのが、今月5日。
設計は町民にヒアリングを行いながら3年半かけて作りあげてきたものでした。

■二本柳慶一さん:
「「開かれた庁舎」っていうのを念頭に置いて計画したつもりなんでね。
庁舎機能だけであればね、もうただの箱でいいんだろうけど。
町の人たちがここに集って楽しんでもらいたい。私たちと隈さんの大きな思いが入っている。」

報道非公開の中、議会に、町とのこれまでの経緯を説明しました。
二本柳さんは、先月、町に対して、建設費高騰の主な原因とされる鉄骨資材の購入先を道内から道外の業者に変えることで7億円のコストカットになることを提案したものの、町には「道内業者を使う」として受け入れなかったことを町議に説明しました。

■三澤公雄町議:
「(二本柳さんが)提案してるってことは全く聞いてなかったですし、町側からはね。これまで議会と町との懇談の中では聞き得なかったこと、もしくは違うこと、今は「齟齬」という言葉をあえて使いますけども、そこがいくつかある。」

一方、町は二本柳さんからの提案について議会に説明したとし
ています。

■二本柳慶一さん:
「普通であれば(予算が)合わなかった部分を、設計事務所と町と、町側とですね、議論しながらコストを下げる。議論が今回ないままに中止になってしまった。」
Q白紙になってしまったが、求められるのであればもう一度やりたい?
「町の方で、我々の今までやってきた設計をある程度こう「使ってくれる」ということであれば、もう全然協力も惜しまない/町民のためにも何とかしてあげたいなと思っております」

八雲町が「合併特例債」による国の財政補助を受けるには、2031年3月末までに庁舎を完成させる必要があります。
町によると設計を一からやり直せば、完成予定は早くても2030年6月だということです。
議論は尽くされたのでしょうか?時間はあまり残されていません。

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